八八战略 红色领杭·淳安实践

(相关资料图)

从一湖到一域，突破的不仅仅是地理上的边界，更是发展理念的历史性跃升。

在“八八战略”指引下，意气风发走过20年快速发展路的千岛湖旅游，带着对山水湖岛的初心守望，追随着时代的步伐，拉开了“千岛湖，不止于湖”的序幕。

20年后，淳安交出的是一张写满了荣誉的答卷：首批中国旅游强县、国家级旅游度假区、中国体育旅游目的地、浙江省首批全域旅游示范县等诸多称号，连续多年上榜中国县域旅游综合竞争力百强县。

20年后，淳安绘成的是一幅以青绿为底的现代“富春山居图”：“一户一处景、一村一幅画、一乡一天地、一城一风光”的新时代美丽乡村新貌，让淳安赢得了省级新时代美丽乡村示范县的头衔。

20年后，淳安奏响的是一首共同富裕主题的时代交响曲：2022年，淳安旅游产业增加值占地区生产总值比重达12.81%，在全省山区26县以及杭州市均位列第一。“让游客住下来，把农产品带出去，使农民兄弟富起来”已然成为现实。

一片湖山锦绣中。由“全域美”向“共富美”的淳安，在建设共同富裕和中国式现代化的大道上，心有繁星，沐光而行。

01

端上“旅游碗” 吃上“生态饭”

葛岭是淳安县富文乡的一个小小自然村。正是这个群山环绕的“桃花源”，2002年11月，开出了淳安首批农家乐，成为了淳安乡村旅游专业村的起点。

同年，淳安与浙江大学合作开展旅游资源普查，发现黄山尖、红叶湾、龙川湾、九咆界、芹川古村落等一大批旅游资源。随着这些旅游资源中的乡村旅游景区景点相继开发，标志着淳安旅游由单一的湖区观光游向周边乡村游迈出的第一步。

从湖区到乡村，推动农家乐等新兴产业快速发展，也是淳安贯彻落实“八八战略”的一项具体举措。更令人印象深刻的是，村民们以极大的热情，来迎接乡村旅游新纪元。

2007年12月，千汾线公路（淳开公路淳安段）建成通车。碧湖飘玉带，群山卧长龙，贯穿淳安南北的交通大动脉除了方便群众出行之外，更为“旅游西进”、让山区群众端上“旅游碗”、吃上“生态饭”创造了条件。

千汾线沿线界首乡的橘农们迎来了首批自助采摘游的游客；姜家镇原本冷清的街道，因为一群群操着不同口音的外地游客的到来，而渐渐有了“温度”；浪川乡芹川村的小桥流水古民居则成了游人们寻觅古韵的“新宠”……人们的目光从湖区聚焦到乡村，推动农家乐等新兴产业快速发展。越来越多的人意识到了旅游带来的改变，以农家乐为主的乡村旅游业态方兴未艾，淳安乡村旅游新纪元开始了。

正是这一年，淳安首次对千岛湖乡村旅游进行奖励。一批农家游特色村、优秀经营户得到了得到了政府的重奖，总奖金达到了近百万元。一批乡村旅游点还分别获得了国家及省市级示范点、特色村等荣誉。

2011年8月，淳安正式启动千汾线美丽乡村精品带建设，这是由沿线旅游风情小镇、中心村、精品村、特色村串联而成的环千岛湖乡村休闲度假圈。

美丽，从乡村映射出来，这是淳安全县景区化的前奏。

以“八八战略”和“绿水青山就是金山银山”理念为指引，2012年初，淳安早于国家战略5年启动了建设县域大景区的新引擎。特别是随着450余公里“环湖+放射”绿道网的建成，全县23个乡镇数百个村庄成了旅游目的地。绿道沿途设置的大小驿站将散布在千岛湖2000余公里湖岸线的田园、村庄、小镇串点成线、连线成片。同时，“一城一湖一圈多点”空间布局，涌现出红色旅游、农事体验、乡村度假等多种旅游休闲业态。旅游业也由此跃升为淳安富民强县的首位经济。

千岛湖旅游从湖中景点向“湖区观光、城市休闲、乡村度假”的全域旅游转型，不仅是理念与形式上推动小旅游向大旅游格局转变，更是让淳安借旅游之道因湖而兴，让淳安人以旅游为业，实现因湖而富的一场“革命”。

02

脱下“旧衣裳” 换上“休闲装”

“灵魂在水、根在文化、生命力在产业、核心在美丽”，这是全域旅游视角下，对淳安旅游产业的解读。

中洲镇被称为“两省三地四县”交汇之地，杭州最偏远的乡镇之一。该镇南庄村在2012年之前，还是远近闻名的“烂庄村”，是吹遍淳安的乡村旅游之风，催生了小山村的美丽进程。短短两三年时间，南庄村告别“烂庄村”，成了游人眼中的“世外桃源”。民宿和农家乐的发展，不仅鼓了村民的钱袋子，也丰富了南庄村的旅游业态，2022年，南庄村累计实现经营性收入68万余元，接待游客5万余人次，农家乐增收30多万元。

美丽乡村建设，是发展全域旅游的重要依托，全域旅游发展，也进一步推进了美丽乡村建设。在“八八战略”指引下，淳安全域旅游让绿水青山资源优势产生“聚合反应”，也给乡村带来巨大变化。

在城市端，城市旅游的“一城山色半城湖”的千岛湖镇以“打造美丽城镇省级样板，提升秀水名城美誉度”为目标，根据城市旅游的定位，不仅擦亮了城市的“面子”，也让老旧小区这些城市的“里子”焕新，走上了“美丽快速发展路”。

骑龙巷是排岭（现千岛湖镇）老城的“黄金便道”，也是老一辈淳安人心中抹不去的乡愁。如今，改造后的骑龙巷摇身一变成为慢生活休闲街区，吸引了一波又一波的游客前来打卡。而以打造全省老城友好未来社区的共富样板、全省未来社区赋能文旅共富样板和全省社区经济发展提升的共富样板的千岛湖镇火炉尖社区，立足老城特色，通过挖掘山城文化，创设出九大未来场景。随着一个个老旧小区的华丽“变身”，让生活在滨湖山城的每个人感受到满满的幸福感，也让这座旅游城市增添了许多吸引游人的“烟火气”。

在前不久刚刚通过的《淳安县全域旅游发展与空间布局规划》中，“湖城+美镇+慢村”的全域圈层发展模式，今后将作为淳安全域旅游高质量发展的行动纲领和落地指南。即核心圈层以千岛湖为引擎，联动中心城区，做优湖城世界核，积极承接国际客群；节点圈层围绕界首、姜家、石林等旅游特色乡镇，结合美丽城镇建设，提升旅游品质，形成淳安精品旅游线路；外围圈层依托良好的资源组合，以源为载体，以景带村，精细化发展特色村落，做靓乡村旅游，最终形成“一湖引领、一城闪耀、六区聚合”的全域旅游空间格局。

脱下了“旧衣裳”，换上了“休闲装”。经过十余年全域旅游推进，淳安旅游在主客共享中奏响因旅而美的时代交响曲。

03

唱响“共富曲” 走出“示范路”

人间最美四月天。4月16日，“文旅促共富，活力大下姜”共富旅游线路发布暨首届嘉年华活动在淳安县枫树岭镇汪村村顽酷千岛蜜语营地公园开幕，来自各地的游客如约而至，共赴一场“春日盛宴”。

当天同步发布的大下姜共富旅游线路，包括了“户外运动”“农事体验”“红色研学”“绿色康养”四大主题，将“大下姜”区域的美景、美食、美宿等串点成线、连线成片、集片成带，以形成旅游矩阵，激发市场吸引力，全面带动大下姜周边旅游业态发展。与传统的旅游线路不同，大下姜共富旅游线路还通过企业对项目专业化运营，让村集体获得保底收益、运营收益、资产收益以及股权收益，打造出“村级资产与运营公司分离、村集体与社会资本共享收益”的共富新模式，从而实现村集体经济稳增收，以此加快带动周边农户实现共同富裕。

把乡村旅游培育成为全县旅游产业最活跃的业态和最重要的增长极，这是淳安对旅游产业“首位经济”期待，更是努力的强劲动能。

在年初举行的全域旅游高质量发展推进大会和千岛湖旅游40年纪念活动上，淳安不仅擘画了未来三年向世界级“湖泊+”度假目的地进发的目标，还提出要通过推进产城融合、商旅融合、交旅融合等旅游融合新模式，打造运动之城、啤酒之城、鱼子酱之城、艺术之城、爱情之城等旅游新品牌体系，推动实现淳安旅游的全面转型升级，拓宽旅游富民新路径，探索出一条淳安旅游“产业富裕、精神富有”实践之路。

以共同富裕为构思出发点，涵盖了骑行、跑步、玩水、亲子度假、研学、民宿、露营、民俗节庆、美食、夜休闲等淳安全域旅游资源十大类体验的“100种玩法”应运而生。

“感受比聆听更真实、现实比推介更精彩，期待与大家相约亚运、共赴千岛湖美好之约。”这是前不久，淳安县委书记杨建根率队在湖南长沙举行“湘约亚运 千岛有礼”2023千岛湖文化旅游“百城千屏”（长沙）推广活动时发出的诚意邀约。

千岛湖，不止于湖。阡陌沃野的全域旅游勃勃生机之外，如今，千岛鲁能胜地国际生态旅游度假区、龙华禅寺宗教文化主题景区、云顶桃园综合型高品质旅游胜地、牧心谷生态乐园等一批重大旅游项目正在有序建设中，在不久的将来成为拉动就业、促进共同富裕、加快乡村振兴的淳安全域旅游新引擎。

一业兴，百业旺。“八八战略”实施以来，淳安始终牢记习近平总书记“生态立县、旅游兴县”的殷切嘱托，走出了一条具有千岛湖特色的旅游创新发展之路，并且一路歌声嘹亮。

（摄影 姜晓勇 程海波 陈兴中）

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